В МЭР объяснили, зачем нужен лимит часов при платформенной занятости

Вместе с тем она создает и новые вызовы для работодателей, работников и государства, поскольку в отдельных случаях может возникать риск подмены полноценной трудовой занятости гражданско-правовыми отношениями. Именно поэтому, как подчеркнули в Министерстве экономического развития РФ, особенно важна выработка понятных и однозначных критериев, позволяющих четко разграничивать платформенную занятость и трудовые отношения.

В ведомстве отмечают, что такая система разграничения необходима для того, чтобы обеспечить баланс интересов всех участников рынка. С одной стороны, она должна сохранить преимущества гибкой занятости, которые востребованы у многих граждан и компаний. С другой стороны, она призвана защитить работников от ситуаций, когда под видом разовых услуг фактически скрывается постоянная и системная работа, требующая оформления по трудовому законодательству.

Накануне в аппарате вице-премьера Дмитрия Григоренко сообщили, что правительство России уже утвердило критерии, которые помогают отличить единоразовые гражданско-правовые соглашения от регулярной занятости, имеющей признаки трудовых отношений. Такие меры, по мнению властей, должны сделать правила на рынке более прозрачными, снизить правовые риски и создать более справедливые условия для развития цифровых платформ и занятости в целом.

Предполагается, что новые подходы позволят точнее оценивать характер взаимодействия между исполнителем и заказчиком, а также избежать спорных ситуаций при определении статуса работника. В долгосрочной перспективе это может способствовать формированию более устойчивой и понятной модели платформенной экономики, в которой будут учтены и интересы бизнеса, и социальные гарантии граждан.

В последние годы цифровые платформы все активнее регулируют взаимодействие между заказчиками и исполнителями, а требования к их работе становятся более строгими и прозрачными. Как пояснили в Минэкономразвития, теперь операторы цифровых площадок обязаны контролировать, сколько времени каждый исполнитель тратит на выполнение заказов для конкретного заказчика. Такой подход, по замыслу ведомства, должен повысить прозрачность сотрудничества и снизить риски злоупотреблений в рамках платформенной занятости.

Основным ориентиром при этом выступает объем занятости в часах за месяц. Если на протяжении шести месяцев подряд исполнитель работает на одного и того же заказчика более 60 часов в месяц, платформа обязана временно ограничить дальнейший прием и выдачу заказов именно по этой связке. Иными словами, речь идет не о полном запрете работы на площадке, а о точечном ограничении взаимодействия между конкретным исполнителем и заказчиком. При этом исполнитель по-прежнему сможет брать заказы у других клиентов, если они доступны на платформе.

По сути, новая мера направлена на то, чтобы избежать ситуаций, когда отношения между заказчиком и исполнителем фактически приобретают формат постоянной занятости без надлежащего оформления. Это должно помочь упорядочить работу цифровых сервисов, сделать правила понятнее для всех участников и обеспечить более справедливое распределение нагрузки. В результате платформы будут вынуждены внимательнее отслеживать объемы сотрудничества, а исполнители и заказчики — учитывать новые ограничения при планировании работы.

Таким образом, изменения затрагивают не только технические процессы внутри платформ, но и саму логику взаимодействия на рынке цифровой занятости. Новые правила могут повлиять на то, как будут выстраиваться долгосрочные рабочие отношения в онлайн-среде, и сделать их более формализованными и контролируемыми.

В министерстве отмечают, что закон о платформенной экономике в целом поддерживает гибкие формы занятости и отвечает современным требованиям рынка труда. При этом в ведомстве обращают внимание на возможные риски, которые могут возникнуть при его применении на практике.

По словам представителей министерства, существует вероятность, что компании смогут формально перевести штатных сотрудников в категорию самозанятых, сохранив при этом привычный контроль над их работой, установленный график и постоянный характер трудовых обязанностей. В такой ситуации возрастает опасность подмены трудовых отношений гражданско-правовыми, что может привести к ухудшению защиты работников и размыванию гарантий, предусмотренных трудовым законодательством. Именно поэтому регулирование в этой сфере требует особого внимания и баланса между интересами бизнеса и сотрудников.

В то же время введенный лимит, как подчеркнули в ведомстве, не ограничивает компании в использовании услуг самозанятых граждан и индивидуальных предпринимателей. Напротив, он не затрагивает законные разовые заказы и проектную занятость, если они не носят постоянного характера. Таким образом, речь идет не о запрете гибких форм сотрудничества, а о стремлении исключить их использование для маскировки фактических трудовых отношений.

В министерстве пояснили, что речь идет о случаях, когда заказчик на постоянной основе привлекает одного и того же человека к работе фактически на полный день, устанавливает для него режим, контролирует ход выполнения задач и обеспечивает необходимыми ресурсами. По сути, в таких отношениях присутствуют все признаки трудовой занятости, однако они могут быть оформлены не как трудовой, а как гражданско-правовой договор. Именно такие схемы и вызывают у регулятора особое внимание, поскольку они позволяют формально обходить требования трудового законодательства.

Отдельно отмечается, что цифровым платформам придется доработать свои алгоритмы и внутренние системы учета. В частности, они должны будут автоматически фиксировать количество отработанных часов, отслеживать приближение к установленному лимиту и при его превышении ограничивать дальнейшее взаимодействие с исполнителем. Такая мера призвана сделать занятость на платформах более прозрачной, а также снизить риск подмены трудовых отношений гражданско-правовыми формами сотрудничества.

Источник и фото - ria.ru