Госдума ограничила количество банковских карт у граждан до 20

В России продолжают усиливать меры по защите граждан от финансового мошенничества и незаконных операций с банковскими картами. Госдума на пленарном заседании приняла во втором и третьем, окончательном чтении закон, который вводит ограничение на общее число банковских карт у одного человека — не более 20. Кроме того, банкам предоставляется право приостанавливать проведение подозрительных платежей для дополнительной проверки.

Как отмечается, инициатива была внесена правительством РФ в Госдуму в декабре 2025 года, а в первом чтении документ депутаты рассмотрели в феврале 2026 года. Законопроект стал частью второго пакета мер, направленных на борьбу с кибермошенниками, и призван снизить риски использования банковской инфраструктуры в противоправных схемах.

Согласно принятому документу, одному физическому лицу в совокупности во всех кредитных организациях может быть выдано не более 20 платежных карт. При этом предусмотрено исключение: в отдельных случаях лимит может быть скорректирован решением совета директоров Банка России. Такая мера, по мнению законодателей, должна упростить контроль за оборотом карт и затруднить оформление большого количества «пластика» для сомнительных операций.

Ожидается, что новые правила помогут банкам быстрее выявлять подозрительную активность, а гражданам — лучше защищать свои средства от мошенников. Власти подчеркивают, что подобные ограничения направлены не на создание дополнительных неудобств добросовестным клиентам, а на повышение безопасности расчетов и устойчивости финансовой системы.

В ходе доработки законопроекта из него была исключена норма, которая обязывала указывать идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) при выдаче банковских карт. Это изменение стало одним из заметных уточнений в процессе подготовки документа, поскольку оно снизило объем обязательных данных, которые должны были бы фиксироваться при оформлении карты.

Одновременно закон закрепляет механизм так называемого «периода охлаждения», направленный на дополнительную защиту клиентов от мошеннических схем. После подтверждения перевода банк получает право не исполнять операцию в течение шести часов, если ему поступила информация о том, что перевод может быть подозрительным, либо если на устройстве клиента обнаружено вредоносное программное обеспечение. Такая мера позволяет дать время на проверку операции и, при необходимости, предотвратить списание средств.

Если кредитная организация нарушит установленный порядок, не заблокирует перевод вовремя или допустит иное несоблюдение требований, в результате чего клиент понесет финансовые потери, банк будет обязан возместить причиненный ущерб. При этом компенсация выплачивается только при наличии постановления о возбуждении уголовного дела, что подтверждает факт мошенничества или иного противоправного действия. В то же время, если банк выполнил все предусмотренные законом обязанности, а клиент сам совершил перевод в пользу мошенников, оснований для возмещения убытков не возникает.

Таким образом, новый порядок одновременно усиливает контроль за подозрительными операциями и распределяет ответственность между банком и клиентом в зависимости от того, были ли соблюдены установленные меры безопасности.

Законодательные меры по противодействию финансовому мошенничеству продолжают последовательно усиливаться: после первого «антифрод»-пакета, который ввел ограничения на количество оформляемых сим-карт, в рамках второго чтения предложено установить новое правило и для банковских карт. Теперь одному человеку сможет быть выдано всеми кредитными организациями не более 20 карт. По словам депутата Госдумы Ильи Вольфсона, такая мера направлена на то, чтобы осложнить работу мошенников, которые нередко используют большое количество подставных карт — так называемых «дропперских» счетов — для быстрого вывода похищенных средств и сокрытия следов операций.

Как отметил парламентарий, именно массовый выпуск карт на подставных лиц позволяет преступникам выстраивать целые схемы по обналичиванию денег и затруднять работу правоохранительных органов. Поэтому введение лимита в 20 карт на одного человека должно перекрыть один из наиболее распространенных каналов мошеннических операций и сократить возможности для использования чужих или фиктивных банковских счетов. Кроме того, подобный подход позволяет выстроить более прозрачную систему контроля за обращением платежных инструментов в стране.

При этом добросовестным гражданам опасаться не стоит: уже оформленные банковские карты изыматься не будут. Ограничение начнет действовать только в отношении новых выпусков, то есть при последующем оформлении карт. Для того чтобы механизм работал эффективно, планируется создание единой системы учета платежных карт, а оператором этой базы станет Национальная система платежных карт (НСПК). Такая инфраструктура позволит банкам быстрее обмениваться данными и своевременно выявлять подозрительную активность, связанную с массовым выпуском карт на одного человека.

Как ожидается, банки должны будут передавать соответствующие сведения в эту систему, чтобы учет карт велся централизованно и без разночтений. По словам представителя, если у клиента на всех картах уже накопится 20 штук, кредитная организация не сможет оформить ему новую карту. Это решение, по замыслу, должно повысить прозрачность контроля и снизить риск чрезмерного количества активных карт у одного человека, а также упростить проверку лимитов для банков. В итоге такая мера может сделать процесс выпуска карт более строгим и понятным для всех участников рынка.

Источник и фото - ria.ru